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兴邦之路

2006-06-17 14:59:54

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作者：赵承新

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在六月份，一个清爽的早晨，我们坐着汽车经过近四个小时的颠簸，来到了中国的著名的革命纪念地--西柏坡，中国革命最后一个农村指挥根据地。
　　一进村子就看见一座漂亮的二层楼，前面是一个大院子，老远就听见孩子们天真烂漫的笑声。这是村里的希望小学。按照安排，下午由当年毛泽东主席进入西柏坡时的村长给我们作报告。老村长已年逾花甲，但记忆犹新，他特别提到一件事。当毛泽东到西柏坡时已是53岁高龄了，而当年的老村长才26岁。一见面毛泽东就拉着村长的手问长问短，亲切备至，当看到孩子们因贫困而无法上学时，他当机立断，决定由部队派人搬石头盖学校，并选人作学校的教师。听到这里，我特意记下了此事。联想到当前，许多地方拖欠教师工资之类的事情频频见于报头，我不由得感慨。
　　在当年，条件那么的艰苦，部队能否在西柏坡站稳，国民党军队还在四周遍布，这些都是困扰党的重大问题，而老人家毫不犹豫把教育放在首位，不能不令人敬佩其远见卓识。
　　一个有知识的人的命运可能会比一个普通劳动者好，而一群有知识人的命运必然比一群普通劳动者好。这便是人口素质问题。人不在多少而在于素质的高低。提高人口素质的关键在教育，这便是兴邦之路--科教兴国。
　　“科教兴国”已经成为我国现代化建设的基本方针，并为本届政府的施政纲领所特别强调，许多人为之欢欣鼓舞。对于一个国家的生活、发展而言，教育和科学技术的重要性是怎么强调也不过分的。值得思考的是，多年来我们对教育、科技重要性的认识并不差，早已用最高级别的词汇写进文件。然而在政治术语中处于“战略地位”的教育，用经济学家的话是“剩余财政”，用学校教师的话，只是“略占地为”。邓小平同志说过哪怕牺牲一些经济发展的速度也要发展教育。然而这并未得到实质的贯彻。
　　问题出在什么地方呢？我认为原因之一，是没有事物重要性的判据，认识不清。什么叫重视？许多人民代表满足于写进文件，以为增加了一个提法，修改了一个措辞，就是莫大的重视。然而，任何一项重大的政策的实施，如果不是跟随相应的拨款政策，那么它在实际生活中的重要性就等于零。
　　不妨看看近年来的教育和科技投资，衡量一个国家教育经费基本状况的重要指标“国家公共教育经费占国民生产总值的比值”，自八十年代以来，一直在2%上下徘徊，1992年为2.99%，此后持续下降，1993年为2.76%，1994年为2.52%，1995年为2.41%，1996年为2.44%。根据1992年制定的《中国教育和发展改革纲要》的规定，到2000年这一比例应达到4%，而这才相当于90年代初发展中国家的平均水平（4.1%），现在看来，要实现这一目标仍有何大困难。
　　类似地，一方面“科技是第一生产力”的口号早已是人人皆知，另一方面科技投入占国民生产总值的比例已在大幅度下降。1990年我国研究与发展支出占GDP的比值为0.56%，1991年为0.72%，1992年为0.70%，1993年为0.52%，1994年为0.56%，五年期间下降了三分之一以上。据报道，发达国家这一比例普遍在2%以上。韩国、巴西和印度也分别为1.8%、1.1%和0.9%。与此同时，国家财政支出中科技研究支出的比重也有逐年下降的趋势，由1983年的占6.1%，1986年的占5.1%下降为1990年的占3.6%，1992年的占3.4%。
一位经济学家说，一个国家和一个家庭一样，钱总是不够花的，关键看怎么花。的确，有没有钱完全取决于对事物重要性的判断。许多农妇可以节衣缩食供养子女上学，相比之下，我们有些官员的思想水平恐怕还是低于农妇的。
　　总之，落实科教兴国的战略，首先主要体现在国家对教育科技的投?上。第一步，必须尽快达到发展中国家的水平，否则贻笑大方；第二步，应当争取高于发展中国家的平均水平。
　　邓小平同志说过“少说空话，多做事”，我想无论干什么事都应如此，对于教育这样的大事，更应当如此。

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