第一，要进一步提高对发展农村旅游重要性的认识

    大力发展农村旅游，不仅是服务于建设社会主义新农村的重要任务，也是我国旅游业自身发展的客观需要。

    ———农村蕴藏着丰富的旅游资源，发展农村旅游是我国旅游产业向纵深发展的必然要求。我国农村旅游资源丰富，生态环境良好，民俗文化丰厚，民风淳朴。依托农村旅游资源，不仅可以发展观光旅游和“农家乐”等旅游，还可以大力发展富有文化特色和生态特色的乡村旅游以及休闲度假旅游。随着我国旅游产业的发展和人民生活水平的提高，旅游者对环境的要求、对文化的要求、对休闲产品的需求将不断增强，农村旅游将成为重要的旅游消费取向。世界旅游业发展的实践表明，发展包括乡村旅游在内的农村旅游，顺应旅游业发展趋势，符合世界旅游业发展潮流。

    ———农村地域辽阔，旅游容量大，发展农村旅游是更好地满足假日旅游需求，实现旅游分流的客观需要。随着人民生活水平的不断提高，旅游逐渐成为人民生活的必需。现有的相对集中于都市和主要景区的旅游产品越来越难以承受快速增长的旅游消费需求和日益扩大的游客群体，必须不断开拓更多更好的产品市场。旅游黄金周实践证明，没有广大农村为依托，旅游景区有限的环境容量负荷将更加沉重，旅游接待压力将更加突出。因此，从满足人民群众不断增长的旅游消费需求出发，从有效缓解周期性旅游高峰压力、确保旅游安全和质量的角度，都需要大力发展农村旅游。

    ———农村是城市居民休闲旅游的重要场所，发展农村旅游是扩大城乡交流，实现工业反哺农业、城市支援农村的有效途径之一。旅游是扩大城乡交流的重要渠道，城市作为我国主要的客源市场，农村作为我国主要的旅游场所，通过发展农村旅游，能够实现城乡交流，使城市的消费、资金、信息、知识、技术向农村流动和转移，支持农村发展。另一方面，农村旅游的发展，为逐步富裕起来的城镇居民提供了环境优美、生活气息浓郁的旅游休闲场所，为城镇居民体验农村、感受农村提供了新的途径。

    第二，要坚持从实际出发，积极稳妥地推进农村旅游发展

    我国农村地域广阔，但资源条件不同，地理区位各异，经济社会发展水平差异性大，要坚持从实际出发，强调有条件地发展农村旅游，并积极稳妥地加以推进。

    ———要注重将建设社会主义新农村的总要求贯穿于农村旅游发展的始终。要始终坚持服务于社会主义新农村建设这个大局，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总目标，发挥旅游的产业功能、关联带动作用和宣传教育作用，为农村经济发展服务，为农民增收服务，为美化农村风貌服务，为提升农民素质服务。

    ———要注重遵循旅游产业发展规律推动农村旅游发展。坚持从实际出发，坚持因地制宜，坚持市场导向，依照产业发展规律办事，实现农村旅游的有序发展。要尊重各地发展的实际，对农村旅游发展不设定指标，不固定模式。要突出农村旅游产品的特色化发展，要强调发展旅游精品，防止缺乏市场基础的粗放开发，避免同一市场产品的趋同化倾向。

    ———要注重促进农村地区的生态保护和文化传承。农村良好的生态条件和丰富的民族民间文化，是发展农村旅游的重要依托，也是实现农村旅游可持续发展的重要条件。要通过科学规划、合理开发、有效利用，充分体现发展旅游与生态保护的内在统一，杜绝对资源和生态环境的破坏性开发；积极挖掘优秀民族民俗文化，在保持原生态文化的基础上，推进民族民间文化的产品化，使农村旅游的发展成为促进农村生态环境保护的有效手段，成为弘扬民族民俗优秀文化的重要渠道。