中国这场空前规模的国内战争，在1946年全面爆发时，国民党一方握有430万大军，而且装备精良，掌握有不少现在化武器，故而一开始就发起了全面进攻，欲在6个月内全部消灭共产党领导的军队。
    共产党一方，仅有部队120万，装备极差，基本上还是打鬼子时的“小米加步枪”。连一架飞机都没有，仅添了一些大炮。
    可是，双方打了一年，到1947年6月，共产党的军队就消灭国民党军队112万人。人民解放军的兵力增到了解万。粉碎了国民党的全面进攻，并使它的重点进攻遭到了严重失败。
    刘邓大军于同年8月，出其不意，神速南下，长驱真入，从几十万敌军中杀开一条血路，直插大别山。随后，陈陈谢两路大军，雷霆万钧之势相继南下。从而打乱了蒋介石的战略防御休系。西北野战军乘追击，收复大片土地。华东野战军在9月歼敌6万，东北民主联军同时歼敌6.9万余人。解放军在全国转入了全面大反攻。
    次年二三月间，西北战场局面发生根本变化。宜川战役歼胡宗南主力3万人，击毙其军长刘戡，师长严明。
    3月10日，周恩来在杨家沟山顶的小操场上，向中央直属机关干部作了东渡黄河，转移华北的动员报告。（以上见《周恩来传》）这已是毛泽东要来西柏坡的时候了。
    由于解放战争发展迅速，毛泽东已经开始考虑到一个新的国家的诞生。当然，在这个时候，要建立新中国的设想，八字还没一撇儿，仅是毛泽东在“五一”节提了几个口号儿，“召开新的政治协商会议”，“建立民主联合政府”，这不过才是一个想法和号召。
    但是，中国在国际上的一些事务，共产党一方已经担负起来了。目前就正在组建代表中国出席国际会议的三个代表团：出席国际民主妇联代表大会堂、出席国际青年代表大会和出席国际学联代表大会。
    代表一个国家出席国际会议的代表团，当然在在国家的首都组建，并由首都出发。可此时此刻，中国的首都在哪儿呢？国民党的南京首都已经自顾不暇，担负不起这个任务了，共产党的首都又在哪儿呢？
    周恩来回答了这个问题。那正是毛泽东由花山来到西柏坡的时候，决定派中央机关保卫科科长穆风山，到西柏坡所在县——建屏县政府所在地洪子店，去当县公安局长。临走，周恩来跟他谈话：
    “你知道你的责任重大吗？”
    “请周副主席指示。”
    “你知道西柏坡是我们中国的红色首都吗？”
    “知道。”
    “你的责任就是保卫红色首都。”
    红色首都西柏坡
    1948年的夏收季节，冀中献县女县委副书记朝启民，接到了出国参加国际民主妇联代表大会的通知。
    献县属河北省的沧州地区，在冀中地区的东部。从这儿到“首都”西柏坡，约有530华里的路程。全部是坑坑洼洼的土路。八年抗战中，鬼子在这个地区不知挖筑了多少道封锁沟和界限沟，民兵对鬼子的“扫荡”，又进行了大量的“破坏交通”。这些“破坏”都还未来得及恢复。因此，不管行军打仗，或到数百里以外开会工作，主要还是靠了两条腿。
    韩启民还算不错，县委给了好一辆破自行车，路面虽然不平，骑快了，10里，20里就可以把屁股颠破，但总是比步行还要快得多。她先来到冀中区党委所在地饶阳。区党委给她交待出国任务，还发给她15元边区票儿做路费和零用。
    然后骑车一直向西，稍偏南，经过冀中的几个县城，到达石家庄。然后，再向西，偏北，沿滹沱河西上，行到520里时，到达平山县的郭苏镇。华北局临时住在这里。
    华北局副书记刘澜涛，当晚就接见了她，又给她讲了有关出国的事情，还问她离开家有无困难。谈完话让秘书给她拿来40元钱，让她买些起零用的东西。
    “区党委已经发给我15元，我也不买什么东西，足够了。不用再给我钱了。”
    “你这次出国是代表中国成千上万的女，路途遥远，责任重大。这点钱都带着也不多。我们的国家还很穷，出国也要发扬艰苦的作风。”刘澜涛让秘书把钱交给了她。
    她带着这些钱，心情不安地回到了给她安排的住处，一户老乡的家里。她反复琢磨，也想不出这么多钱怎么能花得出去。这是她有生以来，甚至当干部多年，一直到担任县委副书记，手里从来没有过这么多的钱，所以这50多元钱倒使她作难了。天还不太晚，房东还未睡觉，街上也还有人。她走出来，又找到刘澜涛跟她谈话的那处院子，寻到了那位秘书，把钱递过去，说一声“我不需要这钱”，说完扭头就走了。