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开国大典的新解密

2007-11-06 12:03:17

来源：中国共产党新闻网

作者：余玮

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策是怎么做出的呢？龚育之介绍说：“《中国人民政治协商会议共同纲领》是中国人民革命建国的纲领。这部建国纲领的一个重大贡献、重大创造，就是确定我们建立的国家是一个多民族的统一的人民共和国，而不是多个民族共和国的联邦。”

　　龚育之说，这个决策来之不易、真正的来之不易啊。因为中国共产党从前的宣传纲领，是提出过建立“联邦”的。

　　“中国共产党在自己的纲领里提出‘建立中华联邦共和国’，是在1922年党的第二次全国代表大会上。1931年中华苏维埃共和国宪法大纲中也是这样说的。1945年毛主席在七大《论联合政府》的报告中提出的‘我们的一般纲领’里，仍然是说：‘在新民主主义的国家问题与政权问题上，包含着联邦的问题。中国境内各民族，应根据自愿与民主的原则，组织中华民主共和国联邦，并在这个联邦基础上组织联邦的中央政府。’

　　七大通过的党章当然也是提的联邦。甚至1947年10月的《中国人民解放军宣言》，也是提中国境内各少数民族‘平等自治及自由加入中华联邦’。我们现在读到的《论联合政府》、《中国人民解放军宣言》的通行版本里，这些提法没有了，是后来才删去的。在这样的历史背景下，在1949年为中国人民政治协商会议制定《共同纲领》这个立即要付诸实施的行动纲领的时候，做出不实行联邦制，而实行统一国家中的民族区域自治这样一个决策，不能不说是政治上和理论上的一个重大突破、重大前进。”

　　龚育之说，长期主持中国共产党民族工作的李维汉，在谈到当年决策的情况时说：在起草《共同纲领》的时候，毛泽东提出，要考虑到底是搞联邦，还是搞统一共和国、少数民族区域自治。毛泽东向李维汉征求意见，李维汉提出了不要搞联邦的意见。主持《共同纲领》起草并亲自写出初稿的周恩来，也讲过是毛泽东提出这个问题。1949年9月7日，周恩来向已到达北平的几百名政协代表作题为《关于人民政协的几个问题》的报告，其中专门说：“关于国家制度方面，还有一个问题就是我们的国家是不是多民族联邦。现在可以把起草时的想法提出来，请大家考虑。中国是多民族国家，但其特点是汉民族占人口的最大多数，各少数民族总起来还不到全国人口的10%。不管人数多少，各民族间是平等的。这里主要的问题在于民族政策是以自治为目标，还是超过自治范围。我们主张民族自治，但是今天帝国主义者又想分裂我们的西藏、台湾甚至新疆，在这个情况下，我们希望各民族不要听帝国主义者的挑拨。为了这一点，我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫联邦。”这个纲领在中国人民政治协商会议上通过，起了中华人民共和国临时宪法的作用。

　　曾面对面聆听毛泽东纵谈哲学

　　在中国理论界，不知道龚育之的人大概很少，但知道他的红色家庭背景的人大概不多。1929年曾与邓小平一道秘密到广西开展革命工作的中央特科人员龚饮冰，就是龚育之的父亲。

　　龚饮冰，湖南长沙人，1896年出生，1923年加入中国共产党。大革命时期，他在湖南的公开身份为亚陆通讯社记者、湖南省新闻记者联合会主委，曾与谢觉哉等在湖南办过《湖南民报》，一度任国共合作的湖南省政府秘书。1927年长沙马日事变，龚饮冰劫后余生，转入地下，从事党的秘密工作。建国后杨尚昆在一次会上曾深情地提到，当年在上海的党中央机关“有个无名英雄，叫龚饮冰”。从1927年任中央主管会计开始，龚饮冰从事了长达20余年的地下秘密工作。1929年龚饮冰曾多次秘密往返于广西与上海之间，出色完成了请示和传达工作的重任，为百色起义的成功做出了贡献，受到邓小平的器重。电影《百色起义》中艺术地再现了这一史实。

　　龚饮冰的夫人黄者寿，是辛亥革命时秦州起义领导人黄钺的女儿。她跟随丈夫经历了大革命的风暴，又转入地下“住机关”。丈夫赴

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