1948年9月间，在驻日美军司令、五星上将道格拉斯?麦克阿瑟支持下，日本出现了所谓“台湾再解放联盟”，公开提出由联合国派遣军队占领台湾、成立“台湾临时政府”的主张。其首脑人物是美国奴才廖文毅及廖文奎兄弟。这一对美国走狗，原来是台湾南部的大地主，日本统治时期勾结日本殖民政府欺凌台湾人民，掠夺台湾老百姓的土地。国民党政府“劫收”台湾后，又摇身一变而为国民党政府的官员，帮助国民党当局压迫台湾人民。因为贪污舞弊罪恶昭彰，遭到台湾人民痛恨，国民党政府被迫将他们撤职。廖文毅、廖文奎早年曾留学美国，并娶了美国老婆，因而得到美帝国主义的宠幸，在日本投降后取得了在台湾推销美国煤油的垄断权，成为美国对台湾经济侵略的大买办。随后他们就受任为美国间谍机关的情报员，往来于东京、香港、上海等地，假借台湾人民名义制造要求“台湾独立”的空气。

　　针对美国当局的野心，1948年11月6日，新华社发表《美帝策动台湾“独立”》社论，向全党全国人民敲响警钟：

　　美国一手策动的台湾“独立”活动，已愈益露骨。据9月24日上海国民党的正言报刊载，所谓“台湾再解放联盟”组织，已在日本公然出现，并提出台湾必须“独立”，联合国应在今年年底派遣军队占领台湾，成立台湾临时政府，撤退在台全部华人等以便于美帝国主义吞并台湾的主张。正言报并称：该联盟在美人主使下，已在台湾积极组织各种团体，进行分裂活动。

　　自1948年12月至1949年3月期间，美国参谋长联席会议、国务院以及国家安全委员会等决策机构，从各种不同角度反复研究和讨论了对台政策，大体一致的意见是：台湾对美国在西太平洋的战略具有重要性。一、现在美国已失去利用中国其他地区作为军事基地的可能性，台澎的地位就更加重要，必要时可以用作战略空军行动的基地，并据以控制邻近航道；二、如果落入“敌对力量”手中，一旦发生战争，“敌人”就可以利用它控制马来西亚到日本的航道，并使“敌人”有更好的机会进一步控制琉球及菲律宾；三、目前台湾是向日本提供粮食和其他物资的主要来源，如果切断了这一供应来源，日本就可能变为美国的负担，而不是资产。因此，“美国的基本目标是不让台湾和澎湖落入共产党手中。目前为达此目的最实际的手段是把这些岛屿同中国大陆隔离开”。

　　为了贯彻这一方针，首先面临的一个问题是：美国已经在庄严的国际协议《开罗宣言》和《波茨坦公告》上签了字，对台湾归还中国承担了义务。如今又要背弃自己的承诺，在法律上、道义上如何自圆其说呢？于是，美国官方重弹“司徒雷登密件”中“在法律上日本目前仍对台湾拥有主权的论调。”就是说，现在对日和约尚未签订，台湾在法律上还是日本的一部分；自二战结束以来，美国的政策只是承认中国对该岛的“事实上”的控制；现在形势已变，当初在岛上临时行使主权的国民党政府已无力统治，失去了掌权的资格，因此台湾的“地位”问题需要等对日和约签订后最后解决。这样，就制造出一个“台湾地位未定论”，为自己背信弃义找到了一个自欺欺人的理