各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家上午好！我代表延安市人民政府对井冈山各界长期以来对延安老区人民的关注和支持表示感谢！对长期以来给予延安红色旅游事业以高度重视和关心的各级领导、各界专家学者表示衷心的感谢！根据这次论坛主题，结合延安红色旅游事业的发展实践，我着重围绕红色旅游的可持续发展问题谈几点看法，与大家商榷。

一、    从延安红色旅游的现状看红色旅游可持续发展面临的问题

延安从１９９７年把旅游业作为一项产业纳入全市经济发展规划以来，以红色旅游为主体的旅游业逐步得到了发展。特别是２００４年国家正式启动红色旅游后，红色旅游更是声名鹊起，到革命纪念地旅游的人数急剧增长。去年到延安旅游的人数达到509.42万人次，旅游综合收入20.32亿元。今年上半年全市已经接待海内外游客３１０万人次，旅游综合收入12.35亿元。但是，在红色旅游如火如荼发展时，许多人却在思考一个问题：红色旅游能火爆几时，有没有强大的生命力？说到底，就是红色旅游能否可持续发展。从延安红色旅游的实际看，提出和思考这个问题，有一定的现实性。

——基础条件差，特别是可进入性差是影响红色旅游可持续发展的首要问题。从全国来看，红色旅游资源大都分布在革命老区。这些地区基本上都位于边远的山区，与我们延安一样属于经济欠发达地区，受地理条件、财力水平制约，基础设施建设长期欠帐，旅游基础设施功能缺位甚多，虽然有较为丰富和高品位的旅游资源，但进入性差的问题十分突出。

——旅游市场特别是市场主体发育程度不够是影响红色旅游可持续发展的根本问题。旅游是一项产业，客观上要求有发育完备的市场主体和市场化程度较高的运做机制。但事业单位缺乏市场主体的活力，其运行机制和市场法则很不适应，无法扮演起旅游市场主体的角色，形成红色旅游主要依靠政府主导、政治推动的局面，加之旅游活动最重要的组织载体——旅行社等旅游企业发展缓慢，整体上旅游业市场化程度较低。

——旅游产品文化内涵挖掘不深和展示手段单一是影响红色旅游可持续发展的内在问题。红色旅游产品多为革命旧址、革命纪念馆、革命纪念碑、烈士陵园……在一个地方，虽然有很多旧址，但展示的手段单一，缺乏游客的参与性与互动性。同时也没有充分展示特定的文化内涵，对游客的吸引力不大，使其游客结构呈现出老年人多、青少年少、国内人多、国外人少的特点，客源市场有很大的局限性。

——党和国家的政治活动、政策导向牵动红色旅游的淡旺甚至兴衰，是影响红色旅游可持续发展的重大问题。去年“保先教育”开始以来，全国红色旅游快速升温。但去年下半年国家对借保先教育公费组织职工到革命纪念地旅游作出有关限制性规定后，红色旅游市场骤然降温。去年“十一”黄金周来延安游客不足３６万人，仅是“五一”的一半，红色旅游市场明显表现出随政治环境变化波动的不稳定现象。

上述四个方面的问题是我们目前思考的影响红色旅游可持续发展的一些主要问题，也是这次带来和大家共同探讨研究的重要问题，以求解决之道。

二、    红色旅游可持续发展的可能性。

红色旅游目前固然存在着一些这样那样的问题，但作为一种特殊的旅游类型，特别是作为我们这些红色老区全力推动的主导产业，它所赋有的生命力是无庸置疑的。

从国家发展红色旅游的主旨来看，其目的就是要把我们党艰苦卓越的奋斗史、波澜壮阔的革命史、可歌可泣的光荣史，牢牢凝固在中华大地上，深深扎根于人民心坎里，世世代代传承下去，使其在弘扬伟大民族精神、推进未成年人思想道德建设和大中专学生思想政治教育，树立“八荣八耻”，加强和改进新的历史条件下的思想政治工作，巩固全国全党人民团结奋斗的共同思想基础方面，充分发挥特殊功能。因此，红色旅游与我们党和国家执政兴国的大局是紧紧连在一起的，必然得到党和政府乃至地方各级党委、政府永续的重视与支持，为以红色旅游为主体的旅游业发展提供有力的政治保障。