第十五章描绘新中国宏伟蓝图的六届二中全会—

1948年9月8日至13日在西柏坡召开的中央政治局会议，即“九月会议”还未结束，与国民党的战略决战就于9月12日开始，到1949年1月31日平津战役结束，历时4个多月的辽沈、淮海、平津三大战役，人民解放军共歼敌173个师，达154万人。连同在此期间其他地区的作战，人民解放军共歼敌182万人。这就使国民党的基本主力部队被消灭殆尽。三大战役的胜利，标志着中国人民解放战争在全国的胜利己成定局，制定建立新中国的各项方针政策已迫在眉睫。
早在1947年10月10日，毛泽东在《中国人民解放军宣言》中第一次公开提出“打倒蒋介石，建立新中国”的口号，这标志着建立新中国的任务已提到现实议事日程上来。不过，在陕北杨家沟举行中共中央干二月会议时，毛泽东还是说，现在不考虑组织中央政府，要等蒋介石更困难，我们更胜利。 1948年形势发生很大变化。毛泽东在九月会议结束时说：“关于几年胜利的问题，过去所讲的只是可能性，对发展前途的分析谈谈就是了，并未提到会议上，就是提出讨论也无结论……现在战争己有两年多了，情况更清楚些，可以带确定成分来
讲了。”到这时，党中央和毛泽东对建立新中国所要解决的各种基本问题已有，了比较成熟的设想。1949年初，大局已定。
是年1月6日至8日，毛泽东在西柏坡主持召开了中共中央一月政治局会议，讨论了形势和任务，通过了由毛泽东起草的《目前形势和一九四九年的任务》的决议。
决议指出：在乎津、淮海、太原、大同诸战役以后，就国民党的军事主力已经被歼这一点来说，国民党政权已经在基本上被我们打倒了。基本地打倒了国民党，不等于全部地打倒了国民党。“轻敌的观念无论何时是不应该有的，我们决不要使胜利冲昏自己的头脑。”“我们必须将革命进行到底，而不容许半途而废。”
决议强调，“一九四九年夏、秋、冬、三季，我们应当争取占领湘、鄂、赣、苏。皖、浙、闽、陕、甘等丸省的大部，其中有些省则是全部。”“一九四九年必须召集没有反动派代表参加的以完成中国人民革命任务为目标的各民主党派各人民团体的政治协商会议，宣告中华人民民主共和国的成立，组成共和国的中央政府，并通过共同纲领。”
毛泽东在发言中说：关于经济建设的基本方针，去年九月会议已经决定。一方面，决不可认为新民主主义经济不是计划的、向社会主义发展的，而完全是资本主义世界。另一方面，必须谨慎，不能急于求社会主义化。合作化必须发展，但不可能很快发展，大概要准备十凡年功夫，要长期地稳健地进行。如果希望搞社会主义，大快，会翻斤斗，中共二十八年，再加两年，完成全国革命任务，就是铲地基，但是起房子，这个任务要凡十年功夫。高级干部要懂得，全国打开，事情方开始，那时会感觉比打仗还难。
决议明确提出：“北平解放后，必须召集第七届第二次中央全体会议。这个会议的任务是（1）分析目前形势和规定党的任务；（2）通过准备提交政治协商会议的共同纲领的草案；（3）通过组咸中央政府的主要成份的草案；（4）批准军事计划；（5）决定经济建设方针；（6）决定外交政策；（7）其他事项。”
一月政治局会议后，中央为召开七届二中全会进行了积极的准备。参加会议的代表也于2月底陆续来到西柏坡。
2月26日，毛泽东致函周恩来：“少奇修改《政策汇编》，请印数十份，作为清样，发给二中诸同志。”
3月3日，毛泽东又函告周恩来，请即将六次大会的政治决议案铅印若干份发给参加二中全会各同志，作为讨论经济政策问题的参考。
为筹备召开这次会议，周恩来做了大量工作，童小鹏回忆说：
“除了准备有关的材料外，连警卫工作都是他在管。当时华北的战争还没有完全结束，西柏坡百里之外便有国民党的残余部队。为了保证会议绝对安全，周恩来找负责大会警卫工作的方志纯要他汇报准备情况，并详细询问警卫力量的分布，警卫点的设置，出现情况的处理方案等等。他问：‘如果出现最坏情况，你们能阻击多久？’方志纯回答：‘中央需要我们阻击多久，我们便坚持多久！’周恩来看着他们，略带批评的口气说：‘光有决心不够，要有切实的措施和精确的计算。’他考虑非常周密，不仅想到敌人从地上来，而且想到如果来了空降部队，怎么办。因为中共中央在西柏坡，对敌人已经不是秘密了。周恩来对方志纯等负责警卫工作的人员说：‘这次警卫工作很重要’，因此，‘第一，要绝对安全；第二，要依靠群众；第三，要保密，但不要神秘。’并且帮助他们进行了周密的布署。周恩来还从前方调来了几门高射炮，布置在西柏坡四面山坡上。我们从李家庄去西柏坡时，就要经过东柏坡的一个高炮阵地的旁边。”
1949年3月5日下午3时半，中国共产党七届二中全会在西柏坡开幕。会场设在西柏坡中央机关会堂里。会场正面，挂有毛泽东、朱德画像，两边是以镰刀斧头为标志，写有“中国共产党”字样的红旗。毛泽东主持会议，宣布开幕。接着周恩来报告会议日程，到会人数等事项。
到会的中央委员34人，他们是：毛泽东、朱德、刘少奇、任粥时、林伯渠、林彪、董必武、李富春、饶漱石、李立三、康生、张云逸、贺龙、陈毅、周恩来、张闻天、蔡畅、邓小平、陆定一、曾山、聂荣臻、彭德怀、邓子恢、吴玉章、林枫、滕代远、张鼎丞、李先念、徐特立、谭震林、陈绍禹（王明）、廖承志、王稼祥、陈伯达。候补中央委员19人：王首道、邓颖超、陈少敏、谭政、程子华、王震、张际春、云泽（乌兰夫）、赵振声（李葆华）、王维舟、万毅、古大存、马明方、吕正操、罗瑞卿、刘子久、王从吾、习仲勋、刘澜涛。列席人员11人：李井泉、杨尚昆、安子文、胡乔木、李维汉、高文华、陈刚、刘少文、李涛、傅钟、杨立三。廖承志、王稼祥、陈伯达、黄克诚是这次全会通过由候补委员递补为中央委员的。因交通条件等原因缺席的中央委员和候补中央委员共20人。
在开幕会上，毛泽东作了《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》。此后，由中央各部门和地区负责人汇报工作，围绕毛泽东的报告进行讨论，共有27人作了28次发言。大会闭幕时，毛泽东作了会议结论。
会议批准了1945年6月七届一中全会以来中央政治局的工作报告，批准了由中国共产党发起的关于召开新的政治协商会议及成立民主联合政府的建议，批准了毛泽东主席关于以八项条件作为与南京国民党政府进行和平谈判的基础的声明，通过了关于二中全会、关于军旗问题等项决议。
毛泽东在向全会作的报告中，提出了促进革命迅速取得全国胜利和组织这个胜利的各项方针；说明了在全国胜利的局面下，党的工作重心必须由乡村转移到城市，城市工作必须以生产建设为中心；规定了党在全国胜利以后在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，特别是着重分析了当时中国经济各种成分的状况和党所必须采取的政策，指出了中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向，等等。这个报告，是以毛泽东为首的中国共产党人为筹建中华人民共和国和指导建设新中国的各方面纲领和政策的集大成。